交投集团调查研究走深走实 持续解题破题

交投集团深入贯彻省委《关于调查研究的实施方案》精神,有力推进调查研究工作,针对集团管辖全省76%已通车高速公路、43个在建高速公路项目,业务领域较多较广的实际,成立9个调研组,制定调研清单,坚持群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,深入工程建设、运营管理等30多个基层单位或路段,采取座谈访谈、实地查看、听取介绍、个别交流等方式,进行“一题多地”“一地多题”调研,做到边调查研究、边解题破题,持续提升调研成果转化效能。

一是强化政治巡察“破题”。坚持强化政治体检,用好巡察利剑,以高质量巡察推进高质量项目建设,更好服务‘十大战略’高效落地,更好贯彻落实中央和省委巡视巡察的新精神新要求,加大巡察工作力度和巡察成果运用力度,探索持续加强巡察监督问效的新路径。完成2023年第一轮巡察工作,对京武公司、濮新公司等10家项目公司开展巡察;开展2023年第二轮巡察工作,对所属15家项目公司党组织开展常规性巡察;强化巡察成果转化运用,坚持“查改建”一体推进,针对巡察发现的全局性、普遍性的共性问题制定巡察整改台账,督促各单位深入开展自查自纠,堵塞管理漏洞。

二是强化科技赋能“破题”。注重科技创新,聚焦数字赋能,采用“顶设与建设同步、开发与优化并行”的方式,全力推进集团数字化建设进程。推进“13445工程”数字化管理平台建设,开发现场管理、进度管控等40个功能模块,在38个在建项目全面应用。推进养护信息化平台、桥隧结构健康监测系统及平台建设,在郑州、平顶山、航空港等分公司试点运行,初步实现养护业务全过程监督、数字化存档、智能化考核及各级平台间数据的实时共享、高效交换、互通互联。统筹整合OA办公系统,完善了公文流转、办理等核心办公功能。全面上线推广财务共享信息系统,报账、审批、结算及核算工作实现电子化全覆盖;开发上线全面预算系统、新报表系统,进一步强化了价值管理。

三是强化队伍建设“破题”。坚持对标一流,推动产业队伍建设,围绕技能人员储备、持证、评价等关键环,建立健全“行业认可+社会通识”自主评价体系,入选“全国首批公路收费及监控员专业能力评价实施机构”。健全集团技能人才评价工作体系,于4月份与交通运输部职业资格中心签订共同推进交通强国建设试点工作备忘录,新获“试验检测”、“BIM”、“收费及监控员”三个项目实施机构资质,现共有6个专业能力评价项目,评价类别不断丰富。7月份向人社部提交了企业职业技能等级认定机构备案材料,“行业认可+社会通识”自主评价体系逐渐建立完善。推进技能人才评价工作,对集团基层一线职业技能人员持证情况进行全面摸底,共收到问卷17574份;成立专班,推进“试验检测”项目试点工作;完成“试验检测”教材初稿编写;实施集团“交通运输部公路水运工程试验检测”专业能力自主评定工作,实现技能人才评定取得新突破。

四是强化依法治企“破题”。大力研究交通事故法律风险应对与防范,结合相关判决裁定和法律规定,提出防范高速公路交通事故法律风险的应对措施,形成“行人上高速引发交通事故案件”“路面障碍物引发交通事故案件”“路面坑槽和摩擦系数不足等道路质量问题引发交通事故”“高速公路坠桥引发诉讼案件”等解决方案。扎实做好法律合规风险防控,有效保障了经营管理活动依法合规进行。

五是强化安全防控“破题”。立足于科技兴安、科技治安,提升安全生产信息化监管水平,制定《安全风险精准研判防控实施办法》,进一步规范安全风险辨识管控工作,将双重预防管控落实到岗、到人、到最小作业单元。印发《安全生产责任制度(试行)》等四项制度,实现过程可追溯、责任可追究的全链条式安全管理。组建“专家+骨干”模式的安全生产“人才库”,选拔一线骨干人员入库,强化了安全生产技术支撑。建立常态化安全风险研判机制,重新辨识更新各类风险,制定管控措施,实现重大风险可防可控。开展重大事故隐患排查专项整治行动,重点围绕高速公路基础设施、养护施工、工程建设施工、仓库消防安全等,集中排查整改各类安全隐患。加强应急体系建设,整合优化应急力量和资源,启动除雪、防汛三级应急响应4次,发布大雾、暴雨等极端天气安全预警信息40余次,有效应对了恶劣天气。在三门峡、焦作成功举办全省运营高速和在建高速防汛抢险应急演练,全面提升了应急处置能力。

六是强化人才培育“破题”。研究起草《集团推进人才强企战略建设高素质专业化人才队伍实施方案》《集团英才培养工程实施办法》,优化人才结构,培养建强经营管理、复合型党务、专业技术、高技能人才队伍。参加“中国·河南招才引智大会”,面向985、211及双一流等国内知名行业高校引进紧缺人才。强化校企共建,设立物产集团博士后科研工作分站,培养现代物流领域高层次人才;中天公司积极对接河南财经政法大学,顺利揭牌“高速公路用户数据处理与分析联合实验室”“大数据产业学院”“大学生就业实习实践基地”。完成各类教育培训26期,线上线下培训7389人次。

七是强化法纪贯通“破题”。研究将党纪法规与企业内部员工处理办法贯通衔接有效路径,推动企业内部纪法贯通,外部实现法法衔接,从制度建设入手,进一步推进企业纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。深化集团纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,建立健全案件查办制度机制,制定集团《纪检监察机构监督执纪执法文书式样模板》《走读式谈话工作制度及文书式样》;推动完善企业内部监督管理体系,印发《关于建立与集团沟通协调机制的意见》,将与巡察、审计等部门会商研判、问题线索移送机制以制度形式进行固定;补齐企业内部惩处制度链条,制定集团《员工违规违纪处理办法》,深化纠治企业基层干部、一线员工的“微腐败”“轻违规”问题,解决问题处理定性、量纪不准确、条规引用不恰当或缺乏依据等问题。

八是强化对标一流“破题”。集团与中国公路建设行业协会、省交通运输厅联合,于5月份成功主办“2023年度全国公路平安百年品质工程示范创建经验交流暨现场观摩会”,与会领导、行业专家对集团建设项目规范化管理、品质化建设、智能化管控以及会议组织给予充分肯定。以承办全国高速公路平安百年品质工程示范创建经验交流暨现场观摩会为新起点,对标浙江交投、山东高速、江苏交控、蜀道集团等国内同行业头部企业,加快形成高速公路项目高质量建设新格局。

九是强化道路管养“破题”。针对集团管养高速公路超6000公里、预计“十四五”末超9000公里的实际,大力开展养护工区布局设置策略研究,规范路网内养护工区的规划和建设,构建区域化、标准化的高速公路管养体系。在深入调研、充分对比、全面分析集团养护生产单元在管理体制、运营模式、布局规模、资源分配、形象建设、人员设备等方面情况后,编制完成集团《养护工区提升改造规划(2023-2030)》《养护综合基地布局规划(2023-2030)》,通过强化机制、建立模型、打造六个示范养护工区等举措,加快构建精细化日常养护模式,着力构建养护专业化、生产高效化、布局合理化的高速公路养护、应急保障体系。

下一步,集团将继续牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务,在运用科学理论指导实践上下功夫,努力在党的创新理论中寻找破除难题的钥匙,深入谋划一批事关全局的引领性事项,深入思考一批放大优势的创新性思路,深入研究一批补短补软的针对性举措,实现发现问题实践解决发掘新问题的良性循环


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